《學(xué)習(xí)時報》刊發(fā)集團黨委署名文章：完善“三個機制” 把基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘
近日，《學(xué)習(xí)時報》刊發(fā)保利集團黨委署名文章《完善“三個機制”?把基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘》。文章聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要講話和重要指示批示精神，講述保利集團建立健全“精益黨建”體系，完善“分類施策”“過程監(jiān)管”“責(zé)任落實”三個機制的特色經(jīng)驗。與大家共享——
完善“三個機制”
把基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘
中國保利集團有限公司黨委
夯實國有企業(yè)基層黨建基礎(chǔ)，既是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的必然要求，也是不斷增強核心功能、提高核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。近年來，中國保利集團有限公司（以下簡稱保利集團）黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要講話和重要指示批示精神，在深入實施基層黨建提質(zhì)增效“七抓”工程基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，建立健全“精益黨建”體系，完善“分類施策”“過程監(jiān)管”“責(zé)任落實”三個機制，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。
完善“分類施策”機制
一組織一清單精準(zhǔn)謀劃
基層黨組織覆蓋廣泛、領(lǐng)域多元、類型多樣、人員流動頻繁。保利集團黨委完善“分類施策”機制，堅持頂層設(shè)計和分層分類相結(jié)合，真正從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。
集團黨委抓總。強化頂層設(shè)計，積極構(gòu)建“精益黨建”體系，配套制定集團黨委、子公司黨委、黨支部“三張責(zé)任清單”，明確各項黨建核心工作職責(zé)，形成框架性指引。“責(zé)任清單”按照各項任務(wù)的特性特征和完成標(biāo)準(zhǔn)，分成規(guī)范執(zhí)行、創(chuàng)新開展、特色亮點三類，明確各個層級要干什么、該干什么。同時，將責(zé)任清單落實到具體部門和個人，進一步明確“誰來抓”“抓什么”。
各級黨委細(xì)化。各級黨委按照“精益黨建”精神和“責(zé)任清單”指向，在共性的基礎(chǔ)上，綜合考慮企業(yè)中心工作和黨建工作實際，細(xì)化制定本組織落實“精益黨建”的《實施方案》和年度任務(wù)臺賬。年度任務(wù)臺賬按照不同季度、月份明確工作要點和完成時限，更具方向性和操作性，便于基層黨組織有的放矢、逐項落實。
基層支部落實。各基層黨支部在認(rèn)真領(lǐng)會“精益黨建”體系核心要義基礎(chǔ)上，按照上級黨委《實施方案》和年度臺賬部署，以推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合為導(dǎo)向，分時間分重點分條線銷號式落實工作任務(wù)，進一步促進企業(yè)改革創(chuàng)新、攻堅克難。
完善“過程監(jiān)管”機制
全流程定向督導(dǎo)
黨建工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，既是數(shù)字時代生存發(fā)展的必然趨勢，也是基層黨建工作提質(zhì)增效的內(nèi)在要求。保利集團黨委完善“過程監(jiān)管”機制，堅持信息化、數(shù)字化，自主開發(fā)智慧黨建平臺，探索通過大數(shù)據(jù)提升基層黨建工作質(zhì)效。
橫向全面貫通。以智慧黨建平臺為主陣地，全面貫通“數(shù)據(jù)大屏觀態(tài)勢、電腦中屏管過程、手機小屏做執(zhí)行”的“三屏呈現(xiàn)”模式，實現(xiàn)黨員黨組織線上參與黨建工作。黨員通過手機及時獲取黨建信息，定期更新黨員活動信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和黨員風(fēng)采、黨員積分等拓展數(shù)據(jù)，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型夯實基礎(chǔ)。黨務(wù)工作者通過電腦分層分類進行黨務(wù)管理。通過展示屏呈現(xiàn)黨委動態(tài)、基層黨組織工作、黨員日常狀態(tài)等核心數(shù)據(jù)，輔助黨組織書記決策，壓實各級黨組織黨建主體責(zé)任。
縱向逐級穿透。通過智慧黨建平臺“組織樹”，上級黨組織可對下級每一個黨組織進行管理。可呈現(xiàn)黨組織、黨員、工作任務(wù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對重點任務(wù)及組織生活實時檢查、量化分析研判。根據(jù)不同黨組織的工作重點和實際需求，智慧黨建平臺提供動態(tài)化個性化的工作指南、“訂單式”的工作服務(wù)及定制化考核任務(wù)，實現(xiàn)點對點精準(zhǔn)督導(dǎo)，有效解決黨務(wù)工作落實不及時、不規(guī)范的問題，基層黨組織規(guī)范執(zhí)行各項組織生活制度的主動性、自覺性和能力水平明顯提升。
全程實時互動。作為開放式應(yīng)用模塊，智慧黨建平臺全方位全過程提供實時互動，滿足基層黨建多樣化需求。全集團961個基層黨組織可以定制平臺直播，開展學(xué)習(xí)。利用數(shù)字新技術(shù)，全集團1.4萬名黨員通過多屏互動、知識問答等方式直接參與主題學(xué)習(xí)，與集團其他不同板塊、不同領(lǐng)域黨員共同解讀理論、分享感悟。系統(tǒng)通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送，幫助黨員進一步提高政治能力，切實強化理論武裝。
完善“責(zé)任落實”機制
分職責(zé)分角色差異考核
抓黨建必須抓責(zé)任制。保利集團黨委完善“責(zé)任落實”機制，堅持抓黨建就是抓責(zé)任制，創(chuàng)新實施基層黨建差異化考核，不斷提升基層黨建工作效果。
考核指標(biāo)差異化。針對不同考核對象細(xì)化考核指標(biāo)，是實施差異化考核的前提。保利集團黨委根據(jù)不同黨組織類型，建立包含基礎(chǔ)指標(biāo)、個性指標(biāo)和約束指標(biāo)在內(nèi)的差異化考核指標(biāo)體系。基礎(chǔ)指標(biāo)聚焦政治原則，著眼于推動新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線在保利集團一貫到底。個性指標(biāo)聚焦黨建與業(yè)務(wù)融合，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略定位、年度經(jīng)營發(fā)展以及黨建工作現(xiàn)狀“量身定制”。約束指標(biāo)聚焦紀(jì)律紅線意識，重點強調(diào)重大紀(jì)律和重要工作的約束性要求。
考核方式定量化。優(yōu)化細(xì)化考核指標(biāo)，通過直接量化和間接量化推動定量評價。直接量化聚焦“完成率”“及時率”，檢查常規(guī)工作“有沒有”落實。間接量化聚焦黨建工作成效、黨組織和黨員作用發(fā)揮情況等難以直接量化的內(nèi)容，通過經(jīng)營、財務(wù)數(shù)據(jù)，滿意度測評、調(diào)查問卷等方式對工作“好不好”進行評估。
考核覆蓋精細(xì)化。針對基層現(xiàn)狀，積極試點覆蓋基層黨組織和黨員的精細(xì)化評價。聚焦基層黨支部，大部分指標(biāo)實現(xiàn)量化，通過智慧黨建平臺自動采分。考評結(jié)果與黨建考核、評先評優(yōu)掛鉤，對于評分低的支部，參照軟弱渙散支部整改提升，推動基層黨支部全面進步。聚焦黨員進行畫像，評定結(jié)果將作為黨員年終評議和推優(yōu)評優(yōu)的重要依據(jù)，并與個人績效掛鉤。對評分不高的黨員開展再教育，切實提升黨員日常管理精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。
近年來，保利集團黨委基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進一步凸顯，黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮。面向未來，保利集團黨委持續(xù)深化完善“三個機制”，把基層黨組織建設(shè)成為“保國利民”的堅強戰(zhàn)斗堡壘，以創(chuàng)新實踐譜寫高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。