《國資報告》：保利文化堅持黨建引領 探索公司治理改革路徑
近日，《國資報告》雜志推出《國有企業改革深化提升行動回顧》特別策劃，刊發了《保利文化：堅持黨建引領 探索公司治理改革路徑》一文，展現保利文化縱深推進國有企業改革深化提升行動，形成可復制、可推廣公司治理改革路徑的新做法。與大家分享：
在全面深化改革新藍圖指引下，保利文化集團股份有限公司（簡稱“保利文化”）縱深推進國有企業改革深化提升行動，以黨建引領為統領，統籌“三重一大”制度規范與董事會專業化建設，同步推進人事組織架構重塑，提出黨旗領航、專業決策、組織增能的一體化治理模式，形成可復制、可推廣的公司治理改革路徑。
突出政治引領 筑牢公司治理根基
保利文化堅持以高質量黨建引領高質量發展，全面貫徹落實黨中央決策部署，把黨的領導融入治理與戰略全流程，推動黨建與主責主業深度融合、同向發力。以理論武裝凝聚共識、以制度建設固化執行、以組織力量推動落實，確保方向更穩、改革更實、發展更強，在服務國家戰略和企業長遠價值創造中實現治理能力與經營質量雙提升。
堅持黨建引領，夯實高質量發展根基。持續抓好黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神的學習宣傳貫徹，以黨建賦能工作，深化理論武裝，推進學思用貫通、知信行統一，用黨的創新理論指導破解實際問題，引導全員深刻把握戰略內涵、轉型路徑與未來愿景。
堅持黨委把方向、管大局、保落實。把思想、政治、行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上，確保公司戰略規劃、主營業務、價值擔當、改革發展與黨和國家總體戰略布局同頻共振、行穩致遠。立足發展階段，系統研判宏觀環境新變化與行業新趨勢，前瞻布局與加快推進創新業務，將研判結論融入公司戰略全局，細化為可執行的任務清單與實施路徑。
優化決策機制 賦能科學規范治理
保利文化深入貫徹“兩個一以貫之”要求，持續完善“三重一大”制度體系與黨委會議事規則，優化法人治理結構，推進決策機制科學化、規范化。公司切實發揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用，明確董事會“定戰略、作決策、防風險”與經理層“謀經營、抓落實、強管理”的職責分工，形成權責清晰、協同聯動的治理格局，為企業穩健發展提供堅實保障。
明確治理主體權責邊界，夯實高質量發展基礎。細化黨委、董事會、經理層在職權范圍與決策權限上的劃分，實施“三重一大”事項清單化、程序化管理并實行動態更新。通過《公司章程》《董事會議事規則》等制度安排，將黨委領導全面融入公司治理結構，嚴格執行重大經營管理事項黨委前置研究程序。優化董事會規模與成員構成，落實外部董事占多數要求，完善內部控制與風險管理體系，強化戰略與投資、審計與風險等五個專門委員會職能，突出審計與風險委員會在內部控制、合規管理與風險監督中的關鍵作用。
優化閉環流程管控，提升理性決策效能。堅持“會前充分論證—會上集體決策—會后嚴格執行”的閉環管理，推進會議材料標準化、議程節點剛性約束、責任主體清晰界定，實現從論證、評估、審查、測算到落地執行的全鏈條有效銜接。加強對外部董事履職的支持與專家賦能，推動子企業配備專職外部董事，強化議案的源頭管控與備案管理，確保議題內容專業、論證嚴謹、程序合規。
強化協同與考評聯動，構建高效治理運轉機制。落實董事會向經理層授權管理制度，建立權責對等的新型經營責任制，完善會前溝通機制與定期交流安排。以“客觀、公正、有效”為原則，健全以定戰略、作決策、防風險能力和履職貢獻為重點的董事評價體系，將評價結果與子公司績效評估、董事激勵約束及差異化授權等掛鉤，形成“以考評促規范、以考評促合規、以考評促盡責”的閉環管理機制，持續提升公司治理效能。
重塑組織人事 對齊戰略驅動效能
保利文化黨委以“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國企領導人員20字標準為核心，強化班子建設系統謀劃，全面落實國企改革三年行動，通過“選、育、管、用”全鏈條舉措，推進三項制度改革與人才發展體制機制改革有機融合，激發人才活力動力，推動人才價值持續提升。
從“關門選拔”到“開門競聘”，廣納社會賢才。堅持和完善“賽場選馬”機制，以上率下鼓勵各級企業深入推行社會招聘、公開競聘、“全體起立”等市場化選人用人機制，拓寬選人用人視野和渠道，保利文化黨委管理干部已基本實現“凡提必競”。
完善分層培訓體系，筑牢人才儲備根基。強化高校人才引進，為企業注入新鮮血液與創新活力。圍繞人才發展與思想建設雙線發力，分層分類開展習近平新時代中國特色社會主義思想輪訓等各類課程，舉辦“保利文化大講堂”，聚焦經營、技術、技能領域開展實戰培訓，結合業務特色分層打造特色培訓課程，實施“領英工程”“啟航工程”“百千工程”，提升專業能力，為企業高技能人才隊伍建設增添了新的力量。
自上而下，深化體制機制改革。根據保利文化改革發展和經營管理需要，5年來累計制定和修訂選人用人制度、人才發展制度、薪酬績效福利制度等49項管理制度，夯實制度保障，推動人力資源管理向規范化、體系化升級。
扎實考核管理，強化結果運用。每年對全部子企業開展年度綜合考核評價、選人用人“一報告兩評議”工作，引導干部樹立和踐行正確政績觀。健全任期制與契約化管理，推動各級企業100%實現經理層任期制與契約化管理。加強市場化用人機制與后備梯隊建設，將部門考核與評優名額掛鉤，推行差異化收入分配，優化績效考核，強化骨干激勵。實現黨委管理干部年度績效薪酬為零的突破，推動考核由“軟約束”轉向“硬杠桿”。